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新西兰会提高领取养老金的年龄吗?

65岁之后领取养老金,在新西兰是自然而然的事。但现在的问题是,老年人口越来越多,养老金支出持续增加,政府的压力越来越大,于是一个现实问题摆上了桌面:新西兰是否会推迟领取养老金年龄?

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新西兰拥有世界最简便的养老金发放体系,只要年满65岁,在新西兰生活满10年,就可以领取养老金。但这种简单的模式,代价堪称昂贵,今年政府的养老金支出将达到145亿纽币,相比之下,失业补贴只有17亿纽币,单身父母补助10.8亿纽币。

不久前公布的2019政府预算案中,政府强调从现在到2023年,社会救助支出预计将增加68亿纽币,其中48亿用于养老金增量部分,这反映出一个问题:预计未来领取养老金的人数将大增,从去年的741,300人增加到2023年的872,900人(增幅为17.8%),同时每一个老人领取的养老金也将增加。

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2023年,养老金占政府核心的社会救助支出比例将上升至53%。而且,这笔支出将像滚雪球一样越来越大,预计下一个10年,新西兰65岁以上人口将达到120万人,而2013年还只有60万人。

这意味着必须着手进行改革,要么“开源”提高税收、压缩其他公共开支,要么“节流”,提高领取养老金年龄。

目前,新西兰65到69岁的老人里有54%仍在工作,而且这个比例预计还会上升,其中就包括副总理Winston Peters。

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退休专员称,新西兰已经达到了一个临界点,大多数65岁的老人身体健康、精力充沛,不认为自己是吃养老金的老人。“现在的65岁和以前不一样了,他们会说‘我不老,我还年轻’。”她说,1898年新西兰推出养老金体系时,人均预期寿命远没有现在高,随着领取年龄提高到60岁,再提高到65岁,我们的人均预期寿命也大幅增加,女性已经接近90岁。领取养老金的年限,也从最初的5年、10年,增加到现在的20年,未来还将突破30年,“我不确定我们哪来的钱支付30年的养老金。”

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2016年,财务能力委员会在一份报告中称,如果将领取养老金年龄提高到67岁,到2023年会节省35亿纽币支出。但遭到不少反对的声音。

不过也有人认为,不必为此感到恐慌,确实养老金人口会增加一倍,与老年人相关的医疗保健支出也将大幅增加,但还要考虑到另一个问题,就是新西兰经济也在增长,“除非发生灾难,我们作为一个国家,应该负担得起与年龄有关的、比现在更高的支出。”

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财政部估算到2060年新西兰的养老金支出将达到1054亿纽币,估计到时GDP将达到14870亿纽币。如果把这些数字带回到2015年,假设通胀率为每年2%,表明在未来45年里,经济实际增长率约为153%,总人口将增长约39%。

“我们关心2060年的养老金支出,为什么不问问现在的支出?目前新西兰养老金与GDP占比为4.2%,超过110亿纽币,这是否算很好地利用了纳税人的钱?”

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另外,反对者认为有一些老年人在65岁以后不适合继续工作,比如体力劳动者,提高养老金年龄会让他们陷入窘境。

有人认为,这部分人的比例正在缩小,我们的预期寿命不仅更长,健康状况也更好。她建议50多岁的人群提高劳动能力,以便在65岁之后依然保有旺盛的精力、工作能力和职场竞争力。

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