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日本5月推出《大学免费化法案》

2019年5月10日,以日本全国范围内低收入家庭为对象,实行大学等高等教育免费化的《大学等修学支援法》(通称:大学免费化法案)正式成立。得益于此,自2020年4月起,年收入低于380万日元(约合人民币23.7万元)的低收入家庭学生可以享受到高等教育的学费减免优惠和无需偿还的“补助型奖学金”,财源均来自于10月税率提高至10%的消费税。

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一听到“大学免费化法案”,难免会让人觉得该法案只以大学为对象,但事实并非如此。该法案的适用对象包括日本国内的大学、短期大学、高等专门学校和专科学校。

换句话说,就目前的高三年级学生而言,无论今后是打算读大学,还是读短期大学和专科学校,都极有可能成为“大学免费化法案”的受益者。

此外,虽说“大学生免费化法案”的适用对象为日本低收入家庭,但事实上该法案对中等收入阶层也会产生影响。

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法案适用对象分三种:家庭年收入不足270万日元、300万日元和380万日元

原则上来讲,该法案是以家庭年收入不足270万日元(约合人民币17万元)的居民税非课税家庭为对象。据悉,如果是居民税非课税家庭的学生的话,可最高享受96万日元(约合人民币6万日元、私立大学)的学费·入学金减免额。依据学校类别(大学·短期大学·高等专门学校·专科学校)以及学校性质(国立·私立)的不同,学生可享受的减免额度也会有所变化。此外,学生还可最高享受91万日元(约合人民币5.7万元、私立大学·外宿生)的奖学金额度。 奖学金的金额会根据学生在家住或在外面住两种不同情况而变化。

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家庭年收入在270万日元(约合人民币17万元)到300万日元(约合人民币18.9万元)之间的话,可享受同样的学费和入学金减免额度,但奖学金数额为居民税非课税家庭的2/3;家庭年收入在300万日元到380万日元(约合人民币23.7万元)之间的话,也可享受同样的学费和入学金减免额度,但奖学金数额为居民税非课税家庭的1/3。

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针对“大学免费化法案”的适用对象院校,日本文部科学省增设了3个附加条件(满足这3项条件的院校被排除在法案适用对象外):

・学校法人的近期资产负债表中“运用资产—外部负债”为负值;

・学校法人的事业活动收支计算书中“经常收支差额”在近3年的决算中连续为负值;

・学校近3年内的在籍学生人数连续低于学校可容纳学生人数的80%。

运用资产是指可兑换的资产,例如现金、存款、有价证券等。外部负债是指外部要求偿还的负债,包括长期负债和短期负债等。

经常收支差额显示的是学校日常教育活动以及教育活动以外的收入和支出。

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满足家庭年收入较低条件的学生并非可持续享受学费减免和奖学金支援。为此,日本文部科学省对享受优惠的学生们提出了具体的要求:

进入大学等高等院校后,如果学生的学习状况和表现不满足相应要求的话,将终止对该学生的援助。

具体要求分为两个阶段:首先,如果学生成绩不好的话,立刻终止对该学生的援助活动;其次,在下述情况中,如果学生多次收到学校警告单的话,将停止对该学生的援助。

1.在读期间所修学分低于标准学分的60%;

2.GPA (平均绩点)排名为后四分之一时(如有特殊情况,将酌情处理);

3.在校期间出勤率低于80%,或经由校方判断,该学生学习欲望低下等情况。

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此外,态度不好或校方提供其它明确理由的话,可终止对该学生的援助。

发生下述任意情况,可立即终止对该学生的援助。此外,如果学生在校表现极差,并收到退学处分的话,可以收回之前发放的援助金额。

1.受到退学、停学处分的情况;

2.经由校方判断,该学生无法在规定年限内毕业;

3.在读期间所修学分低于标准学分的50%;

4.在校期间出勤率低于50%,或经由校方判断,该学生的学习热情显著低下等情况。

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总之,既然接受了政府援助,就必须要认真学习。但不得不说, “GPA (平均绩点)排名不能低于后4分之1”的要求实在是非常严格。

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