日本政府欲改善外国劳动者就业环境

自1993年至2018年，全日本已有超过32万名实习生。尽管通过技能实习生制度前往日本的人，从2014年到2018年的4年间翻了一倍，但却有众多实习生被迫从事与希望不相符的工作。

近日，为改善实习生就业环境，日本政府出台了三条政策。首先，日本政府将与实习生祖国的政府机关合作，取缔当地黑中介。近年来，这些黑中介收取高额保证金，让前往日本打工赚钱的实习生背上高额债务。然而，许多实习生到了日本，却发现实际工作与自己所希望的行业不一致。目前，日本政府已经与中国、印度尼西亚、越南签署了合作备忘录，今后将与更多国家陆续签署。

其次，是严格管理实习生信息。2012年至2017年末的统计数据显示，无法忍受恶劣劳动环境，或难以返还高额负债而失踪的实习生已超过2.6万人。预计于2020年内实施的新法规，将要求企业追加申报外国技能实习生的在留卡号码。这一举措不仅可以杜绝假在留卡的存在，还可以避免实习生因日语不熟练，填错姓名住址，出现“失踪”等无法管理的情况。

最后，是严格管理雇佣实习生的企业。据统计，现有雇佣实习生的企业，有70%以上存在不支付实习生加班工资的行为，非法要求长时间劳动问题也非常普遍。目前，外国技能实习监管机构的总人数已经增派人手，该机构将在2020年申请预算用于雇佣翻译，协助管理日语不熟练的实习生，以及对机构职员开展专门的知识教育。

据统计，2019年日本的外国劳动者总人数已经达到150万。随着在日本出入国管理法修正案的实施，许多日本企业敞开了大门，开始接收农业、护理、造船等行业的外国劳动者。在日本劳动力短缺的大环境下，外国技能实习生已经成为宝贵的优质劳动力，从根本上改变技能实习生劳动环境，也会直接影响日本对于外国劳动力的吸引力。